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王部长在全区现代公共文化服务体系建设重点工作推进会上的讲话
 
 发表日期:2017年9月29日  共浏览368 次       【编辑录入:admin
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同志们:

年底前,我区公共文化服务体系建设将迎来两次大考:一次是迎接第三届文化强省建设先进区的复评工作,另外一次就是年底省市对基层综合文化服务中心的考核验收。

文化强省建设先进区是省委、省政府颁发的重要荣誉,2013年我区荣获首届山东省文化强省建设先进区称号,2015年顺利通过复评。文化强省先进县市区实行动态管理,获得首届、第二届文化强省先进县市区的城市与申报第三届文化强省先进县市区的城市同等条件申报,不存在复查现象。根据测评标准要求,全省17个地市、137个县市区都可参选创建。从济宁市来看,济宁市和兖州区、曲阜市、邹城市、微山县、金乡县将同时参加复评,任城、泗水、汶上等县市区高度重视,准备充分,均投入了大量人力物力,积极参加申报评选,竞争态势较为激烈。

去年年底,省里委派第三方对济宁市基层综合性文化服务中心建设情况进行了抽查,抽到了兖州区和另外一个县,我区抽查达标率接近百分之百,而另外一个县达标率仅为百分之十几,两个县区的成绩一综合,造成济宁市总成绩很不理想,排在全省倒数第二位,直接影响到济宁市的年度综合考核成绩,对此,济宁市委、市政府主要领导非常关注,济宁市为此先后两次召开公共文化服务体系建设推进会进行安排部署,在会上,兖州、曲阜、邹城三个先进县区做了典型发言,排在后三名的汶上、鱼台、嘉祥作了表态发言,对各县区触动比较大,汶上县召开了全县副县级以上领导均出席的高规格会议进行推进,县委书记李志红亲自出席并讲话,梁山县要求各乡镇(街道)以管区为单位互相抽查监督,每周一调度并对进展缓慢的乡镇党委书记进行通报批评。济宁市委常委、宣传部部长李昌文在会上指出:这与我们济宁在全省的文化地位极不相称,与我们的经济实力极不相称,与市委市政府对我们的要求极不相称,与人民群众的殷切期待极不相称,今年的考核,必须要打个翻身仗。

下面,就做好我区公共文化服务体系建设工作,顺利通过两次大考,我讲四点意见:

一、必须以更加高远的境界来认识加快推进公共文化服务体系的重大意义

(一)这是积极响应党中央重大部署之所需。党的十八大将公共文化服务体系建设作为全面建成小康社会的重要内容,明确提出了2020年,基本建成覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系的战略目标。这是党中央、国务院向全党全国发出的动员令,也是向我们宣传文化战线发出的冲锋号,我们责无旁贷、义不容辞,必须高度重视、放在心上、扛在肩上、抓在手上。

(二)这是全面实现奔小康同步发展之所需。习近平同志多次指出,全面建成小康社会是国家物质力量和精神力量都增强,全国各族人民物质生活和精神生活都改善的全面小康,是经济、政治、文化、社会和生态文明协调发展的全面小康。因此,没有文化的小康,全面建成小康社会也就是无稽之谈。构建现代公共文化服务体系,必须围绕全面建成小康社会这一奋斗目标,大力推进基本公共文化服务标准化、均等化,补齐发展短板,切实保障公民基本文化权利,大力提高文化民生保障水平,满足人民群众日益增长的精神文化需求。

(三)这是大力弘扬核心价值观之所需。公共文化服务体系是培育和弘扬社会主义核心价值观的重要载体。构建公共文化服务体系,必须以社会主义核心价值观为指导,旗帜鲜明地弘扬主旋律、传播正能量,发展先进文化,创新传统文化,扶持通俗文化,引导流行文化,改造落后文化,抵制有害文化。通过公共文化服务体系建设,加强中国梦的宣传和阐释,传播和弘扬社会主义核心价值观,切实提高全民族文明素质。

(四)这是不断满足老百姓文化生活之所需。大家知道,广大老百姓跳舞需要舞场,唱歌需要舞台,看报需要报栏,读书需要书屋,这是最起码的物质基础和基本条件。而且在当前,无论是在城市,还是在农村,这种需求与日俱增、十分强烈。作为宣传文化部门,我们决不能袖手旁观,更不能无动于衷,必须顺势而为、主动作为。

二、必须以更加诚恳的态度来对待我区公共文化服务体系建设存在的问题

近年来,经过全区上下共同努力,我区公共文化服务体系建设取得了显著成效,公共文化服务效能明显提高,在弘扬传承优秀传统文化、繁荣群众文艺创作、推进文化志愿服务、开展群众文化活动、提升群众满意度等方面在济宁市均名列前茅。但是,在看到成绩的同时,也要认识到工作中存在的突出问题与差距。主要表现在以下几个方面:

一是思想认识不到位。一些镇(街)和部门对文化建设特别是公共文化服务体系建设的重要性、紧迫性认识不够,自觉性、主动性不强。

二是村(社区)综合文化服务中心、文体广场达标率不高。全区村(社区)综合文化服务中心、文体广场达标率仅为72.31%80%,距离90%100%的年度目标,还有不小差距。

三是公共文化服务手段不多。基层文化服务单位特别是镇(街道)文化站、村(社区)综合文化服务中心的作用没有充分发挥,存在重建设、轻管理的现象,有的形同摆设,遇上级检查才开放,有的设备陈旧,有的存在挪作它用现象。

四是文化人才队伍比较薄弱。镇街文化站存在混编混岗使用现象,有的文化站长身兼多职,工作积极性不高,村级文化中心缺少专职服务人员,大多由村干部兼顾,工作被动应付。

上述问题既有政府投入不足的问题,也有我们镇街、部门工作不主动的问题;既有历史欠账问题,也有我们思路不清、措施不硬问题,更有组织协调能力不强问题。面对这些问题,我们必须鼓足干劲,撸起袖子加油干,塌下身子抓落实,迅速打响基层文化设施建设攻坚战。

三、必须以更加强硬的措施来落实公共文化服务体系建设各项重点任务

公共文化服务体系建设工程庞大,任务繁重,责任重大,必须打一场攻坚战和决胜战。各镇街、区直有关部门、单位要把贯彻落实《中华人民共和国公共文化服务保障法》作为当前和今后一个时期的工作重点,认真落实《济宁市兖州区推进基层综合性文化服务中心建设实施方案》,确保完成各项工作任务。

一是要提高站位抓落实。加强基层文化设施建设,是实施文化惠民工程的重要载体和根本保证,是党中央、国务院的重大战略部署。因此,重视不重视这项工作,不仅是思想认识问题,更是政治态度、政治立场、政治站位问题,必须站位高、讲政治、顾大局,不折不扣抓落实。

二是要严把标准抓落实。2017年底,镇(街)综合文化站达到国家二级以上标准、村(社区)综合性文化服务中心达标率达到90 %。从目前情况看,在文化设施建设上我们欠账还比较大,距建设标准还有不小的差距。在以往的工作中,有些同志在思想认识上有误区,简单地认为只要村(社区)的文化广场建设达标了就是完成了村级文化服务中心建设任务,其实文化广场只是村级综合文化服务中心的一部分。建设标准明确要求村(社区)建设综合性文化服务中心面积不低于200平方米,文化服务中心室内基本功能分区包括宣传文化、党员教育、科技普及、普及教育、体育健身、文化遗产保护等,满足四项即为达标。有些文化中心室内面积不达标的村(社区),要依托党组织活动场所、社区综合服务设施、闲置中小学校和新建住宅小区综合服务设施等综合公共服务设施建设符合标准的村(社区)综合性文化服务中心,配套建设文体广场,配齐相应器材设备。各镇(街)文化站要在现有的基础上,再完善再提升,尤其是个别文化站功能室被占用的镇,要迅速恢复使用。会后,同志们要严格对照建设标准,认认真真的搞一次摸底调查,只有摸清了底子,才能制订出切实可行的工作方案。

三是要提升服务抓落实。要以20151月中办、国办第2号文件《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》为遵循,以提高文化站、文化中心的使用率为目标,以镇(街)开展一月一主题群众文化活动、村(社区)开展村村都精彩、家家都欢乐文化活动为抓手,促使镇村文化设施都能得到有效利用,将文化站、文化中心打造成优秀传统文化的殿堂、群众文化生活的乐园、文化服务的平台、文明新风的窗口,让广大人民群众成为文化活动的主角,提高群众文化生活满意度。要全面推进县级图书馆、文化馆总分馆制建设,积极发展数字公共文化服务,建立公共文化服务效能监督和评价机制,不断增强公共文化机构发展活力和服务能力。

四是要配强队伍抓落实。要落实每个镇(街)综合文化站编制配备不少于12名的要求,设立城乡基层公共文化服务岗位,配置由公共财政补贴的工作人员,原则上每个村(社区)综合性文化服务中心至少安排1个岗位。

五是要强化督查抓落实。要抽调精兵强将,组成专门督查班子,进行定期督查、随时抽查。要求千遍,不如追责一次,对检查发现的问题,要及时通报、严肃追责。会议开了、文件发了、通知下了,不等于落实,只有抓住不落实的事,追责不落实的人,才能真正落到实处。

四、必须以更加严格的要求来强化提升宣传文化战线干部队伍的综合素质

文化馆、图书馆、文化站、村级文化中心在基层文化建设中的地位非常重要,是丰富基层群众文化生活的重要载体,也是基层文化活动的中转站,下步实行的图书馆和文化馆总分馆制,文化站更是处在枢纽位置。发挥好文化站的作用,指导好村文化中心的建设,基层文化干部责任重大。作为新时期的基层文化干部,应进一步提升以下几个方面的综合素质。

一要进一步强化政治素质,始终把政治规矩放在首位,坚决做政治坚定的明白人。文化馆长、文化站长、文化干部直接从事基层文化工作,担负着宣传群众、教育群众、引导群众、组织群众文化活动的重要任务,要始终牢记自己的第一职责是为党工作、为民服务,要深入学习贯彻党的十八大、十八届历次全会和习近平总书记系列讲话精神,补足精神之钙、筑牢精神之基,把政治上的忠诚融入血液、浸入骨髓,自觉做到思想上清醒、政治上坚定、行动上自觉。特别是要忠诚于党的文化事业,热爱群众、心系群众,立足本职、服务群众。

二要进一步强化专业本领,始终把勤奋学习抓在手上,努力做服务群众的带头人。文化馆、文化站的业务工作范围比较宽泛,涉及群众文化活动、文化艺术辅导培训、群众艺术创作、非物质文化遗产保护等方方面面。作为基层文化干部,不仅要具备较强的组织能力,掌握一定的群众文化管理方法,而且还应具备多个方面的专业素质。不仅需要熟练掌握文化站软硬件建设的知识,还要熟练掌握村级综合文化服务中心建设的知识,更要指导利用好文化设施服务群众,这就需要不断地学习、充实自己,尽可能多地掌握业务知识,争做服务群众的行家里手。

三要进一步强化主动担当,始终把履职尽责扛在肩上,尽力做担当实干的带头人。文化站的工作非常辛苦,大家的工作条件也比较艰苦。但文化事业是一项高尚的事业,丰富群众精神文化生活是文化工作者的责任所系、使命所在,基层文化工作者肩负着神圣的使命。要甘于吃苦,乐于奉献,在奉献中实现自身的人生价值,在平凡的岗位上建功立业。要以提高群众的满意度为己任,提升工作标杆,强化责任担当,撸起袖子加油干,甩开膀子抓落实。我们坚信,只要我们付出了努力、做出了成绩,一定会得到群众的认可,赢得社会的尊重。

同志们,距离年底测评考核还有3个月的时间,10月份又要迎来文化强省先进区的复查考评,工作量大,任务比较重,我们必须争分夺秒,进一步增强紧迫感、使命感、责任感,不辱使命、恪尽职守、真抓实干,不断推进全区公共文化服务体系建设再上新台阶,确保我区顺利通过各项文化大考。

谢谢大家!


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